安全評價單位名稱:

 井岡山機場二期擴建工程供油工程

項目名稱:

 中國航空油料有限責(zé)任公司江西分公司

簡 介:

井岡山機場是經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準，在空軍泰和機場原有場址上進行擴建的軍民合用機場，2004年井岡山機場正式通航。井岡山機場位于吉安市區(qū)西南約30km，機場飛行區(qū)指標為4C，井岡山機場作為軍民合用機場，自正式投入民用航空運營以來，對吉安市社會、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。隨著吉安革命老區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，航空市場需求旺盛，機場航空業(yè)務(wù)量也飛速增長，井岡山機場現(xiàn)有保障設(shè)施不足需進行改擴建。供油工程作為機場工程的重要組成部分，為了保障機場擴建后的供油需要，更好的服務(wù)于機場發(fā)展，在機場擴建的同時根據(jù)需求同步擴建供油設(shè)施。

項目建設(shè)內(nèi)容：庫區(qū)本次新建建、構(gòu)筑物包括：消防泵棚、裝卸油棚、門房、2 座500m3立式拱頂錐底油罐、1 座10m3 污油罐（埋地）、1座1000m3 消防水池、1座400m³事故池、1座密閉隔油池。油庫內(nèi)預(yù)留遠期位置。該項目封存現(xiàn)有2 座80m³油罐，在其東南側(cè)新建2座500m³立式拱頂錐底油罐，依據(jù)《石油庫設(shè)計規(guī)范》3.0.1，該項目油庫屬于四級油庫。

2014年8月27日江西省發(fā)展和改革委員會以贛發(fā)改交通[2014]900號文件正式批復(fù)井岡山機場二期擴建工程可行性報告：同意建設(shè)。

安全評價項目組長:

 周紅波

技術(shù)負責(zé)人:

 夏長喜

過程控制負責(zé)人:

 朱小華

評價報告編制人:

 辜剛、周紅波、黃香港

報告審核人:

 戴琳

參與評價工作的安全評價師:

 辜剛、周紅波、黃香港

注冊安全工程師:

辜剛、周紅波

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

辜剛、周紅波、黃香港

時間和主要任務(wù):

 時間：2015.8；主要任務(wù)：安全預(yù)評價

評價報告:

 建設(shè)項目名稱：井岡山機場二期擴建工程供油工程（以下簡稱該項目）。

建設(shè)地址：位于現(xiàn)有航站樓的東南側(cè)約239m處中國航油井岡山供應(yīng)站南側(cè)。

建設(shè)性質(zhì)：改擴建。

建設(shè)規(guī)模：該項目新建2 座500m³地上立式拱頂油罐（φ=9.0m,H=8.73m），現(xiàn)有油罐（2×80m³臥式航煤儲罐）封存。油庫總庫容1160m³ ，屬于四級油庫。遠期預(yù)留4 座500m³地上立式拱頂油罐。遠期油庫總庫容3000m³ ，仍屬于四級油庫。

項目建設(shè)內(nèi)容：庫區(qū)本次新建建、構(gòu)筑物包括：消防泵棚、裝卸油棚、門房、2 座500m3立式拱頂錐底油罐、1 座10m3 污油罐（埋地）、1座1000m3 消防水池、1座400m³事故池、1座密閉隔油池。油庫內(nèi)預(yù)留遠期位置。該項目封存現(xiàn)有2 座80m³油罐，在其東南側(cè)新建2座500m³立式拱頂錐底油罐，依據(jù)《石油庫設(shè)計規(guī)范》3.0.1，該項目油庫屬于四級油庫。

該項目《井岡山機場擴建供油工程可行性研究報告》由北京中航油工程建設(shè)有限公司編制，北京中航油工程建設(shè)有限公司具備機場供油工程設(shè)計甲級資質(zhì)、壓力管道設(shè)計資質(zhì)和石油石化工程監(jiān)理資質(zhì)，可以從事各類民航機場供油設(shè)施及配套工程、石油石化儲運工程的規(guī)劃、可研、供油工程總承包、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、項目管理等服務(wù)。

井岡山機場擴建供油工程總投資約1378.99萬元，其中安全設(shè)施擬投入110.31萬元，約占總投資的8%。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、項目危險度評價

1） 依據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類及標志》、《危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物品名表》，該項目屬于危險物質(zhì)的有航空煤油。

2）該項目屬于危化品經(jīng)營、儲存項目；依據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號，該項目建成后運行前，經(jīng)營運行單位應(yīng)向安監(jiān)部門申請辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

3）該項目無易制爆危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品及無監(jiān)控化學(xué)品。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目無重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

5）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目中不屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

6）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的定義和《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(2011)(40號令)得出結(jié)論如下：該項目不構(gòu)成重大危險源；無構(gòu)成重大危險源申報范圍的設(shè)備、管道。

7）通過采用預(yù)先危險性分析法分析了通過預(yù)先危險分析，裝卸設(shè)施單元主要危險、有害因素為：火災(zāi)、爆炸和車輛傷害危險程度為Ⅲ級（危險的），機械傷害、觸電危險程度為Ⅱ級（臨界的）；電氣及儀表自動化單元主要危險、有害因素為：火災(zāi)事故危險程度為Ⅲ級（危險的），觸電危險程度為Ⅱ級（臨界的）；Ⅲ級（危險的）會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。

8）通過道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法分析：對儲存單元道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)F＆EI的查表、計算，F＆EI值得79.9，該單元危險等級屬“較輕”。經(jīng)選擇計算安全措施補償系數(shù)為0.67，采取安全措施補償后，火災(zāi)爆炸危險指數(shù)F＆EI為53.5。補償后危險等級降為“最輕”，屬可接受的程度。

9）通過事故模擬分析：該項目油罐低液位時爆炸時，距爆炸源中心半徑25.8m內(nèi)大部分人死亡，輕傷范圍可遠至43.5m；建筑物出現(xiàn)裂縫半徑為56m。當油品泄漏發(fā)生池火災(zāi)時，距防火堤11.4m范圍內(nèi)無防護人員均可能受到火焰熱輻射灼傷，6.6m范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施將遭受嚴重損毀。

10）該項目涉及航空煤油，物料的危險特性決定了該項目最主要的危險是火災(zāi)、爆炸事故。特別是易燃易爆物質(zhì)因泄漏或空氣進入工藝系統(tǒng)形成爆炸性混合氣體而引起爆炸。

該項目在安裝、運行、檢查、維修過程和危險有害物質(zhì)的儲存、裝卸、輸送過程中也極易因為設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為而引發(fā)火災(zāi)、爆炸、物體打擊、機械傷害等各種事故。11）江西西林科股份有限公司易地搬遷擴建工程項目危險性評價，結(jié)果為：該公司不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品及毒性氣體，依據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標準和社會可接受風(fēng)險標準（試行）》，本報告選用危險指數(shù)法進行確定外部安全防護距離，距離為50m。

二、該項目應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素為火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷。

三、該項目應(yīng)重視的安全對策措施建議包括總平面布置中廠房的距離，廠房結(jié)構(gòu)、設(shè)備布置，工藝、設(shè)施中的材質(zhì)、防火防爆及控制措施，電氣設(shè)備的選型、安裝，防雷防靜電、防毒及設(shè)備、物料的安全管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。應(yīng)在設(shè)計和施工、試生產(chǎn)時認真落實。

四、各單元評價結(jié)果

1、該項目選址在規(guī)劃的化工集中區(qū)內(nèi)，符合當?shù)匾?guī)劃，與周邊民居的距離滿足衛(wèi)生防護距離的要求。

2、該項目總平面布置符合標準、規(guī)范的要求。

3、該項目工藝技術(shù)可靠，無國家明令淘汰工藝，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；設(shè)備選型與工藝、介質(zhì)相適應(yīng)。

4、該項目潛在的危險、有害因素在采取第8章安全對策措施后，可以得到有效的控制，其風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

五、結(jié)論

1、該項目能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求進行安全預(yù)評價和進行安全條件審批，符合國家和省關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查辦法的要求，符合安全設(shè)施必須按照同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時“的要求進行。

2、從安全生產(chǎn)角度，該項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的要求。該項目的風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

3、在下一步設(shè)計、施工中認真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范，將可研報告及本評價報告提出的安全措施落實到位；完善各項安全規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案，并進行認真的學(xué)習(xí)和演練；生產(chǎn)運行過程中，確保各項安全設(shè)施和檢測儀器、儀表靈敏好用，操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。該項目的安全運行是有保障的。整個建設(shè)項目可以滿足安全生產(chǎn)條件。

4、設(shè)計時應(yīng)編制安全設(shè)施設(shè)計專篇，并向安全審批單位申請進行安全設(shè)施設(shè)計審查。

提交時間:

 2015.8