各市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)應急管理局：

為進一步提升基層應急預案的針對性、實用性和可操作性，根據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《關(guān)于進一步提升基層應急管理能力的若干措施》《江西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、熟練掌握參考模板。為方便各地做好基層應急編制工作，隨文提供了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應急預案編制參考和應急預案編制管理百問百答。各地要組織相關(guān)人員認真學習有關(guān)資料，深入理解基層應急預案類型、編制程序、編制內(nèi)容等要求。通過集中學習、專題培訓等方式，確保預案編制人員熟練掌握模版內(nèi)容，吃透模版精神，為編制高質(zhì)量的基層應急預案奠定基礎。

二、嚴格對照編制要求。參考模板是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）快速制修訂應急預案的重要工具。在使用過程中，要充分考慮本地的自然條件、人口分布、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等因素，深入開展風險識別和資源調(diào)查，側(cè)重明確預警信息傳播、處置措施、人員轉(zhuǎn)移避險等關(guān)鍵內(nèi)容，將應急響應流程分解為簡單易懂的步驟，對涉及的每項任務明確具體責任人。在兼顧預案框架要素完備的前提下，力求簡潔明了，切實可行。

三、加強編制工作指導。要深入基層查找現(xiàn)有預案存在的問題和不足，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）對照編制參考進一步靈活設定應急預案體系，規(guī)范預案編制程序，優(yōu)化框架要素，突出基層預案簡明、實用的特點。要積極收集整理并推廣基層應急預案編制的優(yōu)秀案例，供基層單位學習借鑒，促進經(jīng)驗交流，推動基層應急預案體系建設不斷完善。

在2023年開展應急預案簡明化試點的基礎上，擇優(yōu)選取南昌市西湖區(qū)、九江市柴桑區(qū)、景德鎮(zhèn)樂平市、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、新余分宜縣、鷹潭市余江區(qū)、贛州大余縣、宜春樟樹市、上饒鉛山縣、吉安吉水縣、撫州廣昌縣開展應急預案規(guī)范化試點，在實施過程中視情適當增加試點縣（區(qū)）。請各設區(qū)市應急管理局及時將基層應急預案規(guī)范化優(yōu)秀案例報送省廳，省廳在全省范圍內(nèi)推廣。

聯(lián)系人：廳救援協(xié)調(diào)局饒貴，0791－85257162。

附件：1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應急預案編制參考

2．村（社區(qū)）突發(fā)事件應急預案編制參考

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應急預案編制管理百問百答

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應急預案編制管理百問百答.pdf 

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突事件應急預案編制參考》《村（社區(qū)）突發(fā)事件應急預案編制參考》.pdf 

江西省應急管理廳辦公室

2025年3月28日