贛安監(jiān)管職衛(wèi)字〔2017〕72號

江西省安監(jiān)局關于印發(fā)江西省開展汽車制造和鉛蓄

電池生產(chǎn)企業(yè)塵毒危害專項治理工作方案的通知

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）安監(jiān)局：

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于在汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)開展塵毒危害專項治理工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕46號）要求，省安監(jiān)局研究制定了《江西省開展汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)塵毒危害專項治理工作方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

                              江西省安監(jiān)局

                            2017年5月27日

江西省開展汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)

塵毒危害專項治理工作方案

為貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016－2020年）》要求，深入推進重點行業(yè)領域職業(yè)病危害治理工作，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于在汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)開展塵毒危害專項治理工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕46號）部署，省安監(jiān)局決定在全省范圍組織開展汽車制造（含汽車維修保養(yǎng)）企業(yè)和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱兩類企業(yè)）塵毒危害專項治理工作，現(xiàn)結合我省實際，制定專項治理工作方案：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。認真落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求，以保障勞動者身體健康為根本出發(fā)點，以改善工作場所作業(yè)環(huán)境為主要任務，以有效防范塵肺病和職業(yè)中毒為核心目標，突出重點，強化監(jiān)管，推動企業(yè)加強工程防護設施改造，落實職業(yè)健康管理措施，努力提高職業(yè)病危害防治水平。

（二）工作目標。通過專項治理，使兩類企業(yè)職業(yè)病危害防治相關指標達到以下目標：

1.職業(yè)病危害項目申報率達到85%以上；

2.職業(yè)病危害因素定期檢測率達到80%以上；

3.接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%以上；

4.企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員培訓率均達到95%以上。

二、治理時間和工作步驟

2017年6月開始至2019年6月結束，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2017年6月—9月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局開展兩類企業(yè)摸底調查，摸清本轄區(qū)內兩類企業(yè)有關情況，建立治理工作基礎臺賬（見附件1、2），并對兩類企業(yè)職業(yè)健康管理人員集中組織一次專題培訓，明確治理重點、治理標準和治理要求等內容。請各設區(qū)市安監(jiān)局統(tǒng)一將附件1和附件2（含省直管試點縣（市）企業(yè)）于2017年9月15日前報送省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管處（聯(lián)系人及電話：周盛大，0791-85257061）。

（二）治理整改階段（2017年10月—2018年12月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局在當?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構的配合下對兩類企業(yè)治理工作進行指導幫扶和督促檢查，督促兩類企業(yè)對照治理要求（見附件3、4、5）認真查找問題，制定整改方案，按期整改到位。企業(yè)整改方案應包括存在的問題、整改措施、整改時限和資金投入等，經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字確認后留存?zhèn)洳椤?/span>

（三）集中執(zhí)法階段（2019年1月—4月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局在兩類企業(yè)治理整改工作結束后，開展一次集中執(zhí)法行動（重點事項檢查表見附件6），全面檢查治理成效。各地在治理工作中要建立激勵機制，提高兩類企業(yè)治理工作的積極性。有條件的地區(qū)可以給予兩類企業(yè)一定資金支持。對治理態(tài)度積極、成效顯著的企業(yè)，要鼓勵其持續(xù)改進提高；對治理工作不認真、塵毒危害防治措施不落實、工作場所無防塵防毒設施或達不到防塵防毒要求、不為勞動者配備符合國家標準要求的防塵防毒用品等違法違規(guī)行為，要堅決依法從嚴處罰；對于治理后塵毒危害濃度仍嚴重超標且整改無望的企業(yè)，要提請地方政府依法予以關閉。

（四）總結驗收階段（2019年5月—6月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局對兩年專項治理工作進行總結分析，并結合集中監(jiān)督執(zhí)法階段的監(jiān)督檢查結果，對企業(yè)進行分類并納入后續(xù)日常監(jiān)管范圍，對不同類別企業(yè)采取相應的監(jiān)管措施。請設區(qū)市安監(jiān)局將治理工作總結報告連同附件7和附件8（含省直管試點縣（市）企業(yè)），于2019年6月15日前報送至省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管處。屆時，省安監(jiān)局將組織專家對11個設區(qū)市兩類企業(yè)專項治理工作進行檢查驗收，驗收結果將納入安全生產(chǎn)目標管理考核內容。

三、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。各地要高度重視專項治理工作，將省安監(jiān)局印發(fā)的《方案》與本地區(qū)實際結合起來，做好統(tǒng)籌安排，加強組織領導，明確責任分工，強化過程監(jiān)督，確保治理工作取得實效。沒有兩類企業(yè)的地區(qū)，可另選其他塵毒危害嚴重的行業(yè)企業(yè)進行專項治理工作，但原則上不得與2016年選定的職業(yè)病危害專項治理的行業(yè)重疊，治理工作參照本通知執(zhí)行。

（二）堅持標本兼治，強化源頭控制。治理工作要以落實工程防護措施為核心，緊緊圍繞重點環(huán)節(jié)、重點崗位，大力推進新技術、新工藝、新設備、新材料的應用，加大對現(xiàn)有設備設施改造力度，優(yōu)先從工程防護上控制職業(yè)病危害。在強化對現(xiàn)有企業(yè)進行治理的同時，要加強對新建企業(yè)職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)管，做好源頭防范，避免不符合職業(yè)健康條件的企業(yè)投入運營生產(chǎn)。

（三）突出重點，分類指導。要按照分類監(jiān)管原則，對治理行業(yè)的企業(yè)實施分類指導。對于職業(yè)病危害嚴重的中小型企業(yè)進行重點督促檢查和指導幫扶，對于職業(yè)病危害防治基礎好的大型企業(yè)以企業(yè)自主改進提高為主。

附件： 1.治理前兩類企業(yè)基本情況登記表

      2.治理前兩類企業(yè)基本情況匯總表

      3.兩類企業(yè)塵毒危害治理主要工程技術措施

      4.兩類企業(yè)塵毒危害情況及防護設施自查表

      5.兩類企業(yè)職業(yè)健康管理措施自查表

      6.兩類企業(yè)塵毒危害治理監(jiān)督檢查重點事項表

      7.治理后兩類企業(yè)塵毒危害防治狀況匯總表

      8.安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

附件