各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局，省直有關(guān)單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型企業(yè)：

根據(jù)《江西省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》（贛人社發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《江西省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支實(shí)施方案》（贛人社發(fā)〔2023〕18號(hào)）和《江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理辦法》（贛人社規(guī)〔2024〕4號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合全省工傷事故和職業(yè)病發(fā)生等情況，經(jīng)研究，確定了2025年度江西省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)將工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南公布如下：

一、2025年度江西省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）綜合類

1.建筑業(yè)、旅游業(yè)

2.“1269”行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)

3.職業(yè)病

4.非生產(chǎn)性工傷事故

（二）培訓(xùn)類

1.煤礦、非煤礦山、機(jī)械制造

2.技工院校、職業(yè)院校

（三）宣傳類

1.工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定及推廣應(yīng)用

2.工傷預(yù)防融媒體作品和“好故事”征集活動(dòng)

二、申報(bào)指南

（一）申報(bào)主體及基本條件

面向行業(yè)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目。申報(bào)主體需是經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立、在江西省內(nèi)合法登記（注冊(cè)）、具備法人資格、依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具有良好市場(chǎng)信譽(yù)，在江西省依法參加工傷保險(xiǎn)的大中型企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等符合條件的社會(huì)組織。申請(qǐng)直接實(shí)施的，還應(yīng)具備相應(yīng)的實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員，有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段。

面向社會(huì)和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、總工會(huì)等行業(yè)主（監(jiān)）管部門作為申報(bào)主體。

煤礦、非煤礦山、機(jī)械制造三個(gè)行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)的申報(bào)主體和基本條件按照《江西省礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》（贛人社函〔2024〕21號(hào)）執(zhí)行。

大中型企業(yè)規(guī)模劃分按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

鼓勵(lì)我省大中型企業(yè)帶動(dòng)與其上下游產(chǎn)業(yè)鏈相配套的中小微企業(yè)申報(bào)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目。鼓勵(lì)專業(yè)型大中型健康管理公司帶動(dòng)全省職業(yè)安全、職業(yè)病多發(fā)頻發(fā)的中小微企業(yè)申報(bào)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目。

（二）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象

1.綜合類項(xiàng)目（包括工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)）。建筑業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目主要針對(duì)我省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目。旅游業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目主要針對(duì)我省4A級(jí)以上山岳型旅游景區(qū)。

“1269”行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目主要針對(duì)電子信息、有色金屬（銅、鎢、稀土）、裝備制造（汽車）、新能源（鋰電、光伏）、石化化工、建材（陶瓷）、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

職業(yè)病工傷預(yù)防項(xiàng)目主要針對(duì)《職業(yè)病分類和目錄》包含的塵肺病、化學(xué)中毒等法定職業(yè)病。

非生產(chǎn)性工傷預(yù)防項(xiàng)目主要針對(duì)上下班交通事故、突發(fā)疾病死亡等非生產(chǎn)性工傷事故。

2.培訓(xùn)類項(xiàng)目。煤礦、非煤礦山、機(jī)械制造三個(gè)行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)對(duì)象按《江西省礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》執(zhí)行，已經(jīng)完成培訓(xùn)任務(wù)的設(shè)區(qū)市不需申報(bào)。

技工院校、職業(yè)院校工傷預(yù)防培訓(xùn)對(duì)象主要針對(duì)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生、有實(shí)習(xí)（見習(xí)）要求的其它年級(jí)學(xué)生，以及工傷預(yù)防骨干師資培訓(xùn)。

3.宣傳類項(xiàng)目。工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定及推廣應(yīng)用,主要針對(duì)我省工傷事故發(fā)生率高的行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定出臺(tái)一批工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化等），建立江西省工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過多種途徑進(jìn)行宣傳推廣和示范應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)工傷事故發(fā)生情況和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇一至兩個(gè)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）申報(bào)。

工傷預(yù)防融媒體作品和“好故事”征集活動(dòng),選擇一個(gè)設(shè)區(qū)市人社局牽頭承辦，委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，面向全省開展，評(píng)選優(yōu)秀作品進(jìn)行宣傳推介。

（三）申報(bào)材料

由行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織直接實(shí)施的，需提供以下材料:

1.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書（直接實(shí)施，見附件1）；

2.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案（編寫提綱，見附件3）；

3.相關(guān)主管部門頒發(fā)的登記（注冊(cè)）證，法人代表委托書；

4.相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段等佐證材料；

5.其它有利于項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的材料。

委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，申報(bào)單位需提供以下材料：

1.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書（委托實(shí)施，見附件2）；

2.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案（編寫提綱，見附件3）。

以上材料需提供紙質(zhì)件和電子版掃描件，紙質(zhì)件（含復(fù)印件）需加蓋單位公章。

（四）申報(bào)程序

1.受理。申報(bào)單位于2024年8月31日前向設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局提交申報(bào)材料，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，材料不合格或不齊全的，申報(bào)單位需在審核意見提出后5個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)正材料。逾期不補(bǔ)正材料或補(bǔ)正后材料仍不合格或不齊全的，則不予受理。

2.評(píng)估。工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局組織召開市工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議，對(duì)申報(bào)的工傷預(yù)防項(xiàng)目開展評(píng)估，提出評(píng)估意見；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，可從省工傷預(yù)防專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c評(píng)估。評(píng)估通過的，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局在2024年9月30日前將申報(bào)材料和評(píng)估意見統(tǒng)一報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳。

3.評(píng)審。省人力資源和社會(huì)保障廳組織召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，經(jīng)評(píng)審，材料不合格或不齊全的，申報(bào)單位需在評(píng)審意見提出后10個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)正材料。評(píng)審合格的，由省人力資源和社會(huì)保障廳提交省工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議審議。經(jīng)審議通過的，由省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)文公布項(xiàng)目名單。未經(jīng)省工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議審議通過的工傷預(yù)防項(xiàng)目，不得納入工傷保險(xiǎn)基金支付。

（五）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1.預(yù)算編制。工傷預(yù)防費(fèi)僅用于工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，其中工傷預(yù)防線下培訓(xùn)（不含線下實(shí)訓(xùn)）費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)不得超過《江西省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（贛財(cái)行〔2017〕27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)所在地參培人員除確需安排住宿的外，一般不安排住宿。工傷預(yù)防線下實(shí)訓(xùn)、線上培訓(xùn)和宣傳經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)遵循厲行節(jié)約、提高效率、公開透明的原則，通過市場(chǎng)調(diào)研、充分議價(jià)，擇優(yōu)選擇相應(yīng)服務(wù)方，明確支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

工傷預(yù)防專家及工作人員到常駐地以外開展工傷預(yù)防項(xiàng)目發(fā)生的交通食宿費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)一般不超過《江西省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（贛財(cái)行〔2023〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為1年。

2.績(jī)效目標(biāo)。工傷預(yù)防項(xiàng)目要保證實(shí)施效果，提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率。

（1）宣傳項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為宣傳成品符合協(xié)議（合同）要求，按時(shí)完成工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容，并在既定的目標(biāo)范圍內(nèi)宣傳全覆蓋，受眾對(duì)象工傷預(yù)防知識(shí)和工傷保險(xiǎn)政策知曉率≧80%。

（2）培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為按時(shí)完成工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目方案中要求的工作內(nèi)容，受益企業(yè)（單位）或職工滿意率≧90%，培訓(xùn)對(duì)象的安全生產(chǎn)知識(shí)得到提升，工傷預(yù)防理念、職業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范和鞏固，考試合格率≧90%。

（3）項(xiàng)目實(shí)施后行業(yè)或企業(yè)（單位）的工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率下降或持續(xù)零事故率，工傷保險(xiǎn)參保率提升或持續(xù)全員參保。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。申報(bào)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防相關(guān)法規(guī)政策，重點(diǎn)掌握《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》、《江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理辦法》和《江西省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》等文件，熟悉項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和管理要求。

（二）認(rèn)真籌劃申報(bào)。申報(bào)單位要根據(jù)2025年度江西省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本行業(yè)、本單位工傷事故和職業(yè)病現(xiàn)狀及變化情況，認(rèn)真研究和籌劃，按照“依法依規(guī)、專業(yè)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則編制實(shí)施方案，明確項(xiàng)目的實(shí)施方式和實(shí)施周期，提供項(xiàng)目費(fèi)用測(cè)算依據(jù)，設(shè)定具體績(jī)效目標(biāo)，按時(shí)完成申報(bào)工作，并積極配合項(xiàng)目遴選工作。

（三）確保申報(bào)質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市人社部門要加強(qiáng)與財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)作，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布本通知,組織動(dòng)員工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的大中型企業(yè)和所在行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織申報(bào)項(xiàng)目，指導(dǎo)相關(guān)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料，協(xié)同做好項(xiàng)目受理評(píng)審工作，提高申報(bào)質(zhì)量。

附件：1.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書（直接實(shí)施）

2.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書（委托實(shí)施）

3.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案（編寫提綱）

附件.docx

江西省人力資源和社會(huì)保障廳      江西省財(cái)政廳      江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)       江西省應(yīng)急管理廳

2024年7月31日