各市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)應急管理局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位，各安全評價檢測檢驗機構(gòu)：

為深入開展安全生產(chǎn)領域突出問題專項整治，進一步加強全省安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范機構(gòu)及監(jiān)管人員行為，督促機構(gòu)和監(jiān)管人員嚴守底線紅線，省應急管理廳研究制定《安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作二十條》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省應急管理廳辦公室

2024年12月2日

安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作二十條

一、安全評價檢測檢驗機構(gòu)“七嚴禁”

1.嚴禁安全評價檢測檢驗機構(gòu)（以下簡稱機構(gòu)）租借資質(zhì)、非法掛靠、轉(zhuǎn)包服務項目及冒用他人簽名。

2.嚴禁機構(gòu)假借、冒用他人名義要求服務對象接受有償服務，或者惡意低價競爭以及采取串標、圍標等不正當競爭手段，擾亂技術(shù)服務市場秩序。

3.嚴禁機構(gòu)在不具備資質(zhì)條件、資質(zhì)過期、超出資質(zhì)認可業(yè)務范圍的情況下，從事安全評價、檢測檢驗技術(shù)服務。

4.嚴禁機構(gòu)出具虛假或漏項、缺項技術(shù)報告。

5.嚴禁機構(gòu)應到而不到現(xiàn)場開展技術(shù)服務。

6.嚴禁機構(gòu)違反法規(guī)標準規(guī)定開展技術(shù)服務。

7.嚴禁機構(gòu)與應急管理部門工作人員違規(guī)交往、利益輸送。

二、應急管理部門及其工作人員“七不得”

8.應急管理部門及其工作人員不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的機構(gòu)開展技術(shù)服務。

9.應急管理部門及其工作人員不得參與、擅自干預機構(gòu)從業(yè)活動，或者獲取不正當利益。

10.應急管理部門及其工作人員在沒有法律依據(jù)的情況下，不得組織由生產(chǎn)經(jīng)營單位或機構(gòu)支付費用的行政性評審。

11.應急管理部門及其工作人員不得干預市場定價，違規(guī)出臺技術(shù)服務收費標準。

12.應急管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)安全評價檢測檢驗報告存在虛假、失實等違法違規(guī)情形時，不得通過相關(guān)行政許可。

13.應急管理部門及其工作人員對租借資質(zhì)、掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為，不得以任何形式縱容和拖延查處。

14.應急管理部門及其工作人員對違法違規(guī)機構(gòu)立案查處時，不得避重就輕、攤派執(zhí)法、執(zhí)法不閉環(huán)。

三、強化監(jiān)管執(zhí)法“六應當”

15.各市、縣（區(qū)）應急管理部門應當全面落實屬地監(jiān)管責任，把整治機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為作為常態(tài)化工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，要理清轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的本省和外省機構(gòu)底數(shù)，掌握機構(gòu)資質(zhì)信息、管理人員、安全評價師、技術(shù)人員、開展項目情況、違法違規(guī)等情況。

16.各市、縣（區(qū)）應急管理部門應當全面加強轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)的監(jiān)督檢查，原則上每年全覆蓋檢查一次，無辦公場所的外省機構(gòu)每年到屬地應急管理部門報告執(zhí)業(yè)情況，重點監(jiān)管一年內(nèi)在轄區(qū)發(fā)生2次（含）以上違法違規(guī)行為的機構(gòu)。

17.各市、縣（區(qū)）應急管理部門應當健全完善部門聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力，礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等監(jiān)管部門依法對評價檢測報告的法規(guī)標準、完整性和真實性等情況實施檢查。

18.各市、縣（區(qū)）應急管理部門應當建立健全通報、約談等管理機制，對機構(gòu)違法違規(guī)行為，視情節(jié)采取警告、約談、通報批評、行政處罰等措施，及時公布和通報行政處罰、失信懲戒等信息。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。應及時向省廳報送機構(gòu)違法違規(guī)和立案處罰情況，省廳將不定期通報機構(gòu)違法違規(guī)行為，涉及外省機構(gòu)違法違規(guī)問題依規(guī)移送外省應急管理部門處理。

19.安全評價機構(gòu)出具失實報告的，應當嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，責令停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰，經(jīng)驗收通過后方可繼續(xù)開展安全評價業(yè)務。

20.安全評價機構(gòu)出具虛假報告的，應當嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，由資質(zhì)認可機關(guān)依法吊銷其資質(zhì)并向社會公告，依法給予行政處罰，按規(guī)定將安全評價機構(gòu)和有關(guān)責任人列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單。

《安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作二十條》政策解讀