各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、財政局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局，省直有關(guān)單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)：

根據(jù)《江西省工傷預(yù)防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》（贛人社發(fā)〔2021〕7號）、《江西省工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支實施方案》（贛人社發(fā)〔2023〕18號）和《江西省工傷預(yù)防項目管理辦法》（贛人社規(guī)〔2024〕4號）等規(guī)定，結(jié)合全省工傷事故和職業(yè)病發(fā)生等情況，經(jīng)研究，確定了2025年度江西省工傷預(yù)防重點領(lǐng)域，現(xiàn)將工傷預(yù)防重點領(lǐng)域和工傷預(yù)防項目申報指南公布如下：

一、2025年度江西省工傷預(yù)防重點領(lǐng)域

（一）綜合類

1.建筑業(yè)、旅游業(yè)

2.“1269”行動計劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)

3.職業(yè)病

4.非生產(chǎn)性工傷事故

（二）培訓(xùn)類

1.煤礦、非煤礦山、機械制造

2.技工院校、職業(yè)院校

（三）宣傳類

1.工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定及推廣應(yīng)用

2.工傷預(yù)防融媒體作品和“好故事”征集活動

二、申報指南

（一）申報主體及基本條件

面向行業(yè)和大中型企業(yè)等社會組織開展的工傷預(yù)防項目。申報主體需是經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立、在江西省內(nèi)合法登記（注冊）、具備法人資格、依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任、具有良好市場信譽，在江西省依法參加工傷保險的大中型企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等符合條件的社會組織。申請直接實施的，還應(yīng)具備相應(yīng)的實施工傷預(yù)防項目的專業(yè)人員，有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段。

面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項目，由設(shè)區(qū)市級以上人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、總工會等行業(yè)主（監(jiān)）管部門作為申報主體。

煤礦、非煤礦山、機械制造三個行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)的申報主體和基本條件按照《江西省礦山、機械制造、鐵路運輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實施方案》（贛人社函〔2024〕21號）執(zhí)行。

大中型企業(yè)規(guī)模劃分按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

鼓勵我省大中型企業(yè)帶動與其上下游產(chǎn)業(yè)鏈相配套的中小微企業(yè)申報實施工傷預(yù)防項目。鼓勵專業(yè)型大中型健康管理公司帶動全省職業(yè)安全、職業(yè)病多發(fā)頻發(fā)的中小微企業(yè)申報實施工傷預(yù)防項目。

（二）申報項目實施對象

1.綜合類項目（包括工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)）。建筑業(yè)工傷預(yù)防項目主要針對我省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路、水運、水利、能源、機場等工程建設(shè)項目。旅游業(yè)工傷預(yù)防項目主要針對我省4A級以上山岳型旅游景區(qū)。

“1269”行動計劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)工傷預(yù)防項目主要針對電子信息、有色金屬（銅、鎢、稀土）、裝備制造（汽車）、新能源（鋰電、光伏）、石化化工、建材（陶瓷）、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12個重點產(chǎn)業(yè)。

職業(yè)病工傷預(yù)防項目主要針對《職業(yè)病分類和目錄》包含的塵肺病、化學(xué)中毒等法定職業(yè)病。

非生產(chǎn)性工傷預(yù)防項目主要針對上下班交通事故、突發(fā)疾病死亡等非生產(chǎn)性工傷事故。

2.培訓(xùn)類項目。煤礦、非煤礦山、機械制造三個行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)對象按《江西省礦山、機械制造、鐵路運輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實施方案》執(zhí)行，已經(jīng)完成培訓(xùn)任務(wù)的設(shè)區(qū)市不需申報。

技工院校、職業(yè)院校工傷預(yù)防培訓(xùn)對象主要針對畢業(yè)年級學(xué)生、有實習(xí)（見習(xí)）要求的其它年級學(xué)生，以及工傷預(yù)防骨干師資培訓(xùn)。

3.宣傳類項目。工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定及推廣應(yīng)用,主要針對我省工傷事故發(fā)生率高的行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定出臺一批工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化等），建立江西省工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過多種途徑進行宣傳推廣和示范應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)工傷事故發(fā)生情況和地方產(chǎn)業(yè)特點，選擇一至兩個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）申報。

工傷預(yù)防融媒體作品和“好故事”征集活動,選擇一個設(shè)區(qū)市人社局牽頭承辦，委托第三方機構(gòu)組織實施，面向全省開展，評選優(yōu)秀作品進行宣傳推介。

（三）申報材料

由行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織直接實施的，需提供以下材料:

1.江西省工傷預(yù)防項目申報書（直接實施，見附件1）；

2.工傷預(yù)防項目實施方案（編寫提綱，見附件3）；

3.相關(guān)主管部門頒發(fā)的登記（注冊）證，法人代表委托書；

4.相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段等佐證材料；

5.其它有利于項目申報和實施的材料。

委托第三方機構(gòu)實施的，申報單位需提供以下材料：

1.江西省工傷預(yù)防項目申報書（委托實施，見附件2）；

2.工傷預(yù)防項目實施方案（編寫提綱，見附件3）。

以上材料需提供紙質(zhì)件和電子版掃描件，紙質(zhì)件（含復(fù)印件）需加蓋單位公章。

（四）申報程序

1.受理。申報單位于2024年8月31日前向設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局提交申報材料，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局對申報材料進行審核。經(jīng)審核，材料不合格或不齊全的，申報單位需在審核意見提出后5個工作日內(nèi)一次性補正材料。逾期不補正材料或補正后材料仍不合格或不齊全的，則不予受理。

2.評估。工傷預(yù)防項目申報結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局組織召開市工傷預(yù)防聯(lián)席會議，對申報的工傷預(yù)防項目開展評估，提出評估意見；對專業(yè)性較強的項目，可從省工傷預(yù)防專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c評估。評估通過的，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局在2024年9月30日前將申報材料和評估意見統(tǒng)一報送省人力資源和社會保障廳。

3.評審。省人力資源和社會保障廳組織召開項目評審會，經(jīng)評審，材料不合格或不齊全的，申報單位需在評審意見提出后10個工作日內(nèi)一次性補正材料。評審合格的，由省人力資源和社會保障廳提交省工傷預(yù)防聯(lián)席會議審議。經(jīng)審議通過的，由省人力資源和社會保障廳發(fā)文公布項目名單。未經(jīng)省工傷預(yù)防聯(lián)席會議審議通過的工傷預(yù)防項目，不得納入工傷保險基金支付。

（五）經(jīng)費預(yù)算

1.預(yù)算編制。工傷預(yù)防費僅用于工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，其中工傷預(yù)防線下培訓(xùn)（不含線下實訓(xùn)）費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)不得超過《江西省省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（贛財行〔2017〕27號）等有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)所在地參培人員除確需安排住宿的外，一般不安排住宿。工傷預(yù)防線下實訓(xùn)、線上培訓(xùn)和宣傳經(jīng)費的支出應(yīng)遵循厲行節(jié)約、提高效率、公開透明的原則，通過市場調(diào)研、充分議價，擇優(yōu)選擇相應(yīng)服務(wù)方，明確支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

工傷預(yù)防專家及工作人員到常駐地以外開展工傷預(yù)防項目發(fā)生的交通食宿費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)一般不超過《江西省省直機關(guān)差旅費管理辦法》（贛財行〔2023〕17號）等有關(guān)規(guī)定。

工傷預(yù)防項目實施周期原則上為1年。

2.績效目標(biāo)。工傷預(yù)防項目要保證實施效果，提高工傷預(yù)防費的使用效率。

（1）宣傳項目績效目標(biāo)為宣傳成品符合協(xié)議（合同）要求，按時完成工傷預(yù)防宣傳項目實施方案中要求的工作內(nèi)容，并在既定的目標(biāo)范圍內(nèi)宣傳全覆蓋，受眾對象工傷預(yù)防知識和工傷保險政策知曉率≧80%。

（2）培訓(xùn)項目績效目標(biāo)為按時完成工傷預(yù)防培訓(xùn)項目方案中要求的工作內(nèi)容，受益企業(yè)（單位）或職工滿意率≧90%，培訓(xùn)對象的安全生產(chǎn)知識得到提升，工傷預(yù)防理念、職業(yè)行為進一步規(guī)范和鞏固，考試合格率≧90%。

（3）項目實施后行業(yè)或企業(yè)（單位）的工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率下降或持續(xù)零事故率，工傷保險參保率提升或持續(xù)全員參保。

三、有關(guān)要求

（一）加強政策學(xué)習(xí)。申報單位要認真學(xué)習(xí)工傷保險和工傷預(yù)防相關(guān)法規(guī)政策，重點掌握《工傷保險條例》、《江西省實施<工傷保險條例>辦法》、《江西省工傷預(yù)防項目管理辦法》和《江西省工傷預(yù)防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》等文件，熟悉項目申報、組織實施和管理要求。

（二）認真籌劃申報。申報單位要根據(jù)2025年度江西省工傷預(yù)防重點領(lǐng)域，結(jié)合本行業(yè)、本單位工傷事故和職業(yè)病現(xiàn)狀及變化情況，認真研究和籌劃，按照“依法依規(guī)、專業(yè)運作、突出重點、注重實效”的原則編制實施方案，明確項目的實施方式和實施周期，提供項目費用測算依據(jù)，設(shè)定具體績效目標(biāo)，按時完成申報工作，并積極配合項目遴選工作。

（三）確保申報質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市人社部門要加強與財政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)作，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布本通知,組織動員工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的大中型企業(yè)和所在行業(yè)協(xié)會等社會組織申報項目，指導(dǎo)相關(guān)單位準(zhǔn)備申報材料，協(xié)同做好項目受理評審工作，提高申報質(zhì)量。

附件：1.江西省工傷預(yù)防項目申報書（直接實施）

2.江西省工傷預(yù)防項目申報書（委托實施）

3.工傷預(yù)防項目實施方案（編寫提綱）

附件.docx

江西省人力資源和社會保障廳      江西省財政廳      江西省衛(wèi)生健康委員會       江西省應(yīng)急管理廳

2024年7月31日