贛安辦字〔2016〕48號(hào)

江西省安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

關(guān)于黑龍江省七臺(tái)河市景有煤礦“11·29”

重大瓦斯爆炸事故通報(bào)、內(nèi)蒙古自治區(qū)

赤峰寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大

事故瓦斯爆炸事故通報(bào)的通知

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，省能源集團(tuán)公司：

    11月29日和12月3日，黑龍江省七臺(tái)河市景有煤礦、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寶山區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)有限公司分別發(fā)生重大瓦斯爆炸事故和特別重大瓦斯事故。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院安委辦相繼發(fā)出了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于黑龍江省七臺(tái)河市景有煤礦“11·29”重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2016〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大事故瓦斯爆炸事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2016〕20號(hào)）。國(guó)家安全監(jiān)管總局于12月4日專門召開全國(guó)安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議，研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作。對(duì)此，省委、省政府高度重視，省委書記鹿心社、省長(zhǎng)劉奇、副省長(zhǎng)李貽煌作出重要批示，強(qiáng)調(diào)責(zé)任重于泰山，要求認(rèn)真吸取已發(fā)生事故的深刻教訓(xùn)，聯(lián)系我省實(shí)際，結(jié)合已作部署，深入貫徹落實(shí)。

為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示和全國(guó)安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、高度警醒，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

近一個(gè)多月時(shí)間里，全國(guó)接連發(fā)生3起特別重大事故、1起重大事故，其中3起為煤礦事故， 我省也接連發(fā)生4起煤礦事故，其中1起為較大事故。在中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)多次重要批示，國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、省安委辦多次專題部署，國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦多次發(fā)出通報(bào)通知的情況下，仍然發(fā)生如此重大、眾多的煤礦事故，教訓(xùn)極其深刻慘痛，充分說明當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨著極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。省安委會(huì)有關(guān)成員單位、各產(chǎn)煤市、縣政府及其相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要高度警醒，深刻汲取近期重特大事故血的教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

二、再動(dòng)員再部署，認(rèn)真開展好煤礦安全生產(chǎn)大檢查

國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作以來，省委、省政府、省安委辦先后召開會(huì)議、印發(fā)方案、下發(fā)通知，對(duì)我省安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行專門部署，省安監(jiān)局和江西煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作提出具體要求。各地、各部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局國(guó)家煤監(jiān)局和我省各項(xiàng)工作部署，全面排查，分類施策，堅(jiān)決遏制煤礦事故頻發(fā)的勢(shì)頭。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全大檢查第一責(zé)任人，要組織各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包礦到人、落實(shí)責(zé)任，深入一線組織煤礦對(duì)各環(huán)節(jié)、各部位進(jìn)行不留盲區(qū)、不留死角的隱患排查，全面排查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對(duì)排查出的各類隱患，列出清單、建立臺(tái)帳，按“五落實(shí)”要求制定整改方案，認(rèn)真組織整改，并及時(shí)將隱患排查整改情況上報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合，以“八查”為重點(diǎn)，充分運(yùn)用專家會(huì)診、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等多種形式，制定檢查表，明確檢查項(xiàng)目，逐項(xiàng)對(duì)表檢查，共同搞好這次煤礦安全大檢查工作。

三、強(qiáng)化管控，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履行煤礦安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。一是緊盯非正常生產(chǎn)建設(shè)礦井。對(duì)各類證照不全或失效礦井要立即停產(chǎn)，嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn)；對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工礦井，要協(xié)調(diào)電力部門停止供電，公安部門停止供應(yīng)火工用品；對(duì)列入去產(chǎn)能關(guān)閉退出規(guī)劃的礦井，立即禁止其生產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立“過渡期”或“回撤期”。二是強(qiáng)化正常生產(chǎn)建設(shè)礦井監(jiān)管執(zhí)法。在對(duì)照“八查”要求全面排查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，凡發(fā)現(xiàn)國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局深化煤礦大檢查通知所列違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，并督促整改到位；觸犯法律的，要移交司法部門，不能以罰代刑。三是落實(shí)包礦監(jiān)管責(zé)任。各產(chǎn)煤市縣政府要按照屬地監(jiān)管原則，督促煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦（包括省屬煤礦）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，每個(gè)正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦都要明確監(jiān)管責(zé)任部門和監(jiān)管人，包礦監(jiān)管；每個(gè)停產(chǎn)停工礦井要明確一個(gè)具體部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督，確定專人負(fù)責(zé)巡查監(jiān)督，確保真正停產(chǎn)到位。

請(qǐng)各設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門于12月10日15:00前，將轄區(qū)內(nèi)所有煤礦包礦監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況表（見附表）報(bào)省安監(jiān)局，每半月將煤礦安全大檢查進(jìn)展情況（大檢查情況表和行政執(zhí)法情況表）和正反兩方面典型案例報(bào)省安監(jiān)局（第一次報(bào)送時(shí)間為12月15日以前）。

聯(lián)系人：余曉勝，電話（0791）85257187。

           附件

                              江西省安委會(huì)辦公室

                                2016年12月5日